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    橫州市城市最低生活保障實行分檔認定政策解讀

    發布時間:2021-08-17 16:45  來源: 橫州市民政局   

    2021年8月16日,橫州市人民政府辦公室印發《關于對城市居民最低保障實行分檔發放的通知》(橫政辦發〔2021〕7 號),正式啟動城市低保分檔認定工作?,F就政策解讀如下:

    一、?城市低保分檔認定的政策依據

    (一)《廣西壯族自治區最低生活保障辦法》(廣西壯族自治區人民政府令第133號)第二十四條明確規定:“對最低生活保障對象,根據其家庭類別、困難程度等情況,分檔或者補差發放最低生活保障金”。

    (二)《廣西壯族自治區最低生活保障審核認定操作規程》(桂民規﹝20206號)第三十五條規定:“依據城鄉居民最低生活保障對象的家庭困難程度,可以按照當地城鄉居民最低生活保障標準差額或分檔確定保障金?!?/span>

    (三)《南寧市民政局 南寧市財政局關于對城鄉居民最低生活保障實行分檔發放的通知》(南民規﹝2021﹞4號),“各檔次對應條件(即困難情形)由各縣(區、開發區)結合工作實際確定?!?/span>

    二、城市低保實行分檔認定的必要性

    (一)進一步規范城市低保資金計發工作要求。多年來,我市城市低保一直實行“補差發放”,即按照家庭收入與城市低保保障標準的差額計發低保金。近年來,隨著居民收入渠道日益多元,困難家庭情形更加多樣復雜,想要準確核算城市低保申請人家庭收入情況以確定補差發放金額的工作難度日益增加,計算結果偏差可能性大,給基層工作帶來許多不便。參照農村低保計發辦法,對城市低保保障對象進行分類、分檔確定低保金,有利于基層經辦人員按照相對統一的標準進行審核審批、確定保障金額,有助于推動城市低保公平、公正實施。

    (二)加強城市低保資金精細化管理要求。城市低保實行補差發放,各保障對象家庭的保障金額“千差萬別”,難以區分各保障水平區間及保障人數,在進行低保提標測算、財政資金預算、補助水平管理以及統計工作等均非常不便。實行分檔發放后,民政和財政部門可以精確掌握各個保障檔次人數和資金支出情況,便于加強城市低保資金精細化管理。

    三、實施方式

    根據《廣西壯族自治區最低生活保障審核認定操作規程》規定,按照城市低保家庭類別、勞動能力、健康狀況、收支情況、致困原因、困難程度等實際情況進行分類定檔。同時綜合統籌我市困難群眾特點和財政能力,擬劃分為三類六個檔次的保障類型。

    A類(重點保障戶):家庭成員中有完全喪失勞動能力或生活自理能力,家庭生活常年陷入困難的極度困難家庭。

    A1檔:家庭主要勞動成員完全喪失(無)勞動能力或生活自理能力,家庭無收入來源或剛性支出長期超過家庭可支配收入,家庭生活常年陷入困難的極度困難家庭。

    A2檔:家庭成員因患重病、嚴重慢性病或重度殘疾等非主觀意愿原因,導致無法正常就業或剛性支出超過家庭可支配收入,家庭生活極度困難的家庭。

    B類(基本保障戶):家庭成員中有因年老、殘疾、患重特大疾病或長期慢性病等導致部分喪失勞動能力或生活自理能力的比較困難家庭。

    B1檔:家庭成員中有年老(無人照顧)、殘疾、患重特大疾病或長期慢性病等兩種以上(含兩種)困難情形,就業難度較大,生活比較困難的家庭。

    B2檔:家庭成員中有年老(無人照顧)、殘疾、患重特大疾病或長期慢性病等其中一種困難情形,就業不穩定,生活較為困難的家庭。

    C類(一般保障戶):因其他原因造成家庭困難的一般困難家庭。

    C1檔:家庭成員因勞動能力較弱、因子女教育、因病康復期、因社區矯正、短暫性失業等原因,造成人均收入短期低于最低生活保障標準的一般困難家庭。

    C2檔:家庭成員因突發情況等其他原因,生活遇到暫時困難,造成家庭人均收入暫時性低于最低生活保障標準的一般困難家庭。

    《南寧市民政局 南寧市財政局關于對城鄉居民最低生活保障實行分檔發放的通知》要求,各分檔標準如下:A1檔:每人每月790元;A2檔:每人每月690元;B1檔:每人每月500元;B2檔:每人每月340元;C1檔:每人每月230元;C2檔:每人每月155元。


    政策文件:橫州市人民政府辦公室關于對城市居民最低生活保障實行分檔發放的通知

    http://www.goapptours.com/xxgk/xxgkml/jcxxgk/wjzl/HZBF/t4853288.html


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