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        橫縣公共資源交易中心 2019年工作總結和2020年工作計劃

        發布時間:2020-06-23 17:13  來源: 橫縣公共資源交易中心   

        2019年,我中心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對廣西工作的重要指示批示和題詞精神,緊盯自治區、市、縣各項決策部署以及目標任務,進一步解放思想、改革創新、擔當實干,著力推動我縣經濟社會向更高質量發展,較好地完成全年各項工作任務。

        一、開展業務工作情況

        (一)進場交易情況。2019年共完成縣公共資源交易項目708項,預算總金額為254610.9708萬元,交易總金額235298.1737萬元,節約金額19312.7969萬元,資金節約率7.59%。其中: 工程建設項目采購類272項,預算金額225609.2108萬元,交易金額206960.6523萬元,節約金額18648.5584萬元,資金節約率8.27% ;政府貨物服務采購類436項,預算金額29001.7600萬元,交易金額28337.5214萬元,節約金額664.2385萬元,資金節約率2.29%。

        (二)加強管理,提升服務品質。進一步完善優化了崗位責任制、一次性告知制、服務承諾制、責任追究制等日常管理制度和信息發布制度、評標專家守則、開標室管理制度、評標室管理制度等,制定交易管理辦法、政府采購管理制度、政府采購管理交易流程等,強化對工作人員、招投標代理機構、投標人、評標專家、現場監督、交易受理、交易組織、交易評審、信息發布的制度約束,以制度促管理,以制度促規范,強化約束機制,交易過程規范、高效、公正、廉潔。

        (三)推進公共資源交易和政府采購“放管服”改革,大力優化營商環境。一是基本取消工程類、政府采購類交易項目保證金收取,對于已收取的保證金到期且達到退付條件的,于2019年11月5日至12月5日開展集中清退工作。通過在廣西壯族自治區政府采購網、南寧市公共資源交易平臺、橫縣人民政府門戶網站等發布保證金清退通知、電話、郵箱等方式通知相關投標人及時辦理退付手續,以減輕投標企業負擔;二是取消政府采購供應商投標報名環節;三是清理優化政府采購招標組織程序和采購文件;四是取消合同見證環節;五是依靠信用管理手段規范政府采購項目供應商誠信履約。

        (四)強化平臺服務能力,提高服務效率。一是拓展“互聯網+”交易服務,提升交易便捷性,推進平臺服務事項電子化,實現市場主體“網上辦”,實現交易業務全流程網上受理功能。二是持續推進公共資源交易改革,降低交易成本。持續推行招標文件網上免費下載。三是持續推進遠程異地評標、電子標,年內共開遠程異地評標、電子標項目11個。

        (五)推進公共資源交易領域誠信體系建設。積極推進公共資源交易領域聯合獎懲制度。配合各行業主管部門建立健全自然人、法人和其他組織信用評價機制,推動公共資源交易領域失信行為進行聯合懲戒。

        (六)推動公共資源陽光交易。一是推行定點采購。通過招投標,確定2019-2020年度橫縣預算單位小額辦公設備及家具類采購執行協議中標供應商、2019-2020年度橫縣預算單位限額內工程施工單位定點采購中標施工單位以及2019-2020年度橫縣預算單位建設工程設計、監理、勘察服務中標單位,規范了政府采購行為,提高了政府采購效率,減少了采購環節。二是開展公共資源交易領域掃黑除惡專項斗爭,通過加大開評標區巡查力度、設置“掃黑除惡”舉報箱、公開舉報電話、推進全流程電子化交易、增強監督透明度、加強宣傳等舉措,努力打造公正、陽光、透明的交易平臺。

        二、脫貧攻堅工作

        (一)開辟綠色通道助力全縣脫貧攻堅工作。中心充分發揮公共資源交易平臺自身優勢,主動作為,全力助推全縣脫貧攻堅工作。凡是涉及貧困群眾急需的基礎設施項目、涉及扶貧產業發展、涉及扶貧物資采購,一律優先安排交易場地,優先辦理相關手續,并積極做好相關咨詢、銜接、協調服務。在具體工作中,中心不斷強化過程監督,杜絕違法、違規行為,最大限度壓縮扶貧項目交易周期。

        (二)切實抓好定點幫扶工作。我中心高度重視脫貧攻堅工作,在中心人手十分緊張的情況下,選派了薛明同志作為工作隊員長期駐青桐村,此外中心全體領導干部定點聯系校椅鎮六鳳村、石井村、青桐村貧困戶共29戶,其中2019年預計脫貧9戶。同時,采取多元化幫扶措施,不斷加大幫扶工作力度,截至1231日,落實幫扶資金12300元,促進了定點幫扶村、貧困戶生產生活條件改善和增收脫貧奔小康的步伐。

        三、中心自身建設

        (一)黨組織建設。一是嚴格落實“三會一課”、民主生活會等黨內組織生活制度,規范開展黨組織活動,共召開支委會5次,黨員大會4次,支部書記、副書記上黨課4次,黨支部到青銅村集體辦公2次,開展“培蕾護苗、呵護成長”關愛未成年人活動1次,開展道德模范和身邊好人的學習宣傳活動1次。二是按照“六有”標準,對黨員活動室進行提升改造,制作黨建形象墻、黨務公開欄、宣傳欄,懸掛黨建工作制度,提升了黨員活動室的整體形象。三是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,召開“弘揚老區精神,勇擔職責使命”、“黨史、新中國史”等專題研討會5次,通讀學習了《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《黨章》等原文及習近平系列重要講話,收看了《血戰湘江》、《紅色傳奇》等歷史題材紀錄片,組織黨員到橫縣紅色文化園、校椅鎮四排嶺抗戰紀念遺址等紅色主題教育基地開展現場教學,進行專題調研,組織班子領導、全體黨員查擺問題且邊查邊改,做到與業務工作同步推進,同研究、同部署、同要求、同落實、同檢查,以黨建促進各項工作的有效提升。

        (二)黨風廉政建設。一是強化廉政風險排查和精準防范。隨著交易平臺整合完成,進入平臺集中交易的項目不斷增多,交易環節廉政風險不斷增加。我中心組織全體干部結合崗位職責認真查找、梳理個人崗位及股室廉政風險防控點,制定《橫縣公共資源交易中心廉政風險防控手冊》、《橫縣公共資源交易中心工作人員“十不準”》,持續深化推動我中心的廉政風險防控工作,使中心全體干部職工不敢、不能、不想腐敗。二是強化廉政教育,建設廉潔文化。時刻警示反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴。將廉潔服務作為重要內容,納入業務例會等會議內容中,以觀看警示片、傳達廉政會議精神、通報案例等,開展形式多樣的廉潔自律教育活動,使全體干部職工繃緊反腐之弦,筑牢思想防線,營造廉潔自律、風清氣正的工作氛圍。三是深入開展內部控制、辦公用房、財務管理等工作的自查自糾。完規范內部管理,建立健全風險防范機制,完善單位財務管理制度,規范管理使用單位辦公用房,落實保密人員和工作制度等。

        (二)干部隊伍建設。一是加強理論學習,提升隊伍整體素質。組織干部職工學習黃文秀等同志先進事跡,定期學習習近平總書記系列重要講話精神以及縣委要求的各項理論學習等,努力提高干部職工政治理論水平。二是加強業務學習,實現內涵外延雙提升。結合實際注重抓好業務培訓,組織業務學習會4次,學習公共資源交易相關法律法規、規范性文件及制度、業務知識,提高干部職工業務水平。且不定期組織業務骨干就公共資源交易業務遇到的問題進行探討,不斷提高干部職工的交易管理和服務鑒證能力。三是加強服務意識,推進管理服務規范化。培養“以服務提升為中心,以交易規范為主導”的工作理念,強化服務意識,把管理寓于服務之中。

        四、存在困難和問題

        2019年,我中心各項工作雖然取得了較好成效,有了明顯進步,但經認真總結,我們也清醒地看到,仍存在許多不足和問題。

        (一)公共資源交易管理需要進一步增強。監管辦與各行業主管部門之間工作協調仍不夠順暢,尚未形成強有力工作合力。在公共資源交易過程中,對代理機構人員管理監管服務措施還需進一步加強。交易管理制度和服務規范需進一步完善。

        (二)交易平臺軟硬件設施建設需要進一步加強。交易中心場地小、人手少,業務水平和服務能力有待進一步提高,不利于工作協調、監管和業務整合提升。電子化交易系統建設有待提升。

        (三)公共資源交易信息工作薄弱。在實際工作中,中心雖然做了大量工作,也取得了顯著成果,但由于人手少,加之抽調人員及扶貧工作,忙于工作事務,對交易活動中的好經驗做法、工作亮點等總結提升欠缺。

        (四)與各行業主管部門、各縣區之間溝通聯系不足。工作信息交流不夠,工作中遇到的問題未能及時主動與各行業主管部門、各縣區進行溝通交流,共同尋求有效的解決途徑,不利于各方對公共資源交易工作進一步理解和支持,在一定程度上影響了交易工作的開展。

        五、2020年工作計劃

        2020年,我中心將繼續在縣委、縣政府的堅強領導下,按照“高標準、高品質、高效能”工作要求,全面推進公共資源交易電子化、透明化,敢于擔當,打造公平公正、陽光透明、便捷高效的公共資源交易平臺。

        (一)強化各方合力推進全縣公共資源交易工作。加強部門之間協調合作,按照應進必進、能進必進原則,加大督促項目按照要求進場集中交易力度,不斷拓展公共資源進場交易范圍,強化公共資源集中交易、集中監管,強化各方監管,進一步打造各方在統一平臺共同監管良好工作格局。

        (二)加強公共資源交易信息公開。結合工作實際,健全公共資源信息公開工作機制,拓寬信息公開渠道,強化公開時效,擴大公眾監督,增強公開實效,努力實現公共資源交易全流程透明化,不斷提高公共資源使用效益,提高公共資源交易影響力,促進公共資源交易更好發展。

        (三)增強服務意識,促進交易管理服務提質增效。抓好干部職工服務培訓,提高主動服務意識,增強工作責任感。持續優化場內交易流程,簡化辦事程序,全力打通交易環節“中梗阻”,切實提高交易服務效能。

        (四)加強教育管理,打造忠誠干凈的干部隊伍。堅持以黨的十九大精神為指引,嚴格執行中央八項規定精神,增強干部職工“四個意識”。加強業務知識培訓,提升業務素養,著力打造一支“想干事、會干事、敢干事、干成事、不出事”的干部職工隊伍,推動我縣公共資源交易工作再上新臺階。

        (五)切實抓好定點幫扶工作。認真落實國家、自治區、市、縣相關幫扶政策,強化幫扶措施,加大幫扶工作力度,力爭幫扶聯系戶按期脫貧,完成上級對脫貧任務的檢查驗收。

        2019年1231

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