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  • 橫縣養殖水域灘涂 規劃(2018-2030年)

    發布時間:2018-12-28 09:42  來源: 縣農業局   

     

    第一章    

     

    一、前言

    橫縣氣候溫和,雨量充沛,光照充足,水力資源豐富,氣溫、水溫宜漁,發展漁業生產具有得天獨厚的條件。近年來,我縣充分利用資源優勢,大力發展水產養殖,漁業已成為農民增收的重要產業之一,但與此同時,由于漁業生產發展迅速,造成水體富營養化,既影響了水質,又危害了漁業生產。保護水域生態環境,保障養殖水產品質量安全,促進我縣漁業全面、健康、協調、可持續發展,在科學評價水域灘涂資源稟賦和環境承載力的基礎上,根據《廣西壯族自治區水產畜牧獸醫局轉發農業部關于印發養殖水域灘涂規劃編制工作規范和養殖水域灘涂規劃編制大綱的通知》要求,科學劃定禁止養殖區和各類養殖功能區,合理布局水產養殖生產,穩定基本養殖水域,保障漁民合法權益,保護水域生態環境,確保有效供給安全、環境生態安全和產品質量安全,實現提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民的發展總目標,結合我縣養殖情況,在《橫縣養殖水域灘涂規劃(2016-2020年)》的基礎上,重新修編《橫縣養殖水域灘涂規劃(2018-2030年)》。

    二、規劃依據

    (一)《中華人民共和國漁業法》

    (二)《中華人民共和國水污染防治法》

    (三)《中華人民共和國環境保護法》 

    (四)《農業部關于印發<養殖水域灘涂規劃編制工作規范》和《養殖水域灘涂規劃編制大綱>的通知》(農漁發〔2016〕39號)

    (五)《南寧市飲用水水源保護條例》

    (六)《南寧市郁江流域水污染防治條例》

    (七)《南寧市水功能區劃》(南府復〔2012〕107號)

    (八)《橫縣養殖水域灘涂規劃(2016-2020年)》(橫政發〔2015〕53號)

    (九)《橫縣水產養殖禁養區劃定方案》(橫政辦發〔2016〕126號)

    三、規劃期限及規劃目標

    規劃期限為2018年至2030年。

    2030年,養殖面積控制在4300公頃,水產品總產量穩步增長,漁業經濟總產值有較大幅度提高,漁業產業結構和布局進一步優化,水產新品種、實用新技術得到深入推廣,漁業生態環境逐步修復改善,漁業資源保護與開發不斷強化;水產品檢測手段不斷提升,監測監管力度不斷加強,產品質量安全不斷提高,達到苗種良種化、產品優質化、環境優美化。

    四、基本原則

    (一)堅持科學規劃、因地制宜的原則

    根據我縣水域灘涂承載力和水產養殖產業發展需求,形成本縣養殖水域灘涂開發利用和保護的總體思路,根據規劃編制工作規范和大綱的具體要求,合理布局水產養殖生產,制定我縣養殖水域灘涂使用管理的具體措施,科學編制規劃。

    (二)堅持生態優先、底線約束的原則

    堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,科學開發利用水域灘涂。保護水域灘涂生態環境,明確區域經濟發展方向,合理安排產業發展空間。將飲用水水源地、自然保護區等重要生態保護或公共安全“紅線”區域作為禁止養殖區,設定發展底線。

    (三)堅持合理布局、轉調結合的原則

    穩定池塘養殖,調減水庫養殖,發展生態養殖,支持設施養殖向工廠化循環水方向發展,發展稻田綜合種養和低洼地養殖,實現養殖水域灘涂的整體規劃、合理儲備、有序利用、協調發展。

    (四)堅持總體協調、橫向銜接的原則

    將規劃放在區域整體空間布局的框架下考慮,避免交叉和矛盾,促進區域經濟協調發展。

    五、規劃范圍

    規劃中的養殖水域灘涂是指橫縣管轄的水域灘涂內,已經進行水產養殖開發利用和目前尚未開發但適于水產養殖開發利用的所有(全民、集體)水域和灘涂。

     

    第二章  水域資源及水生生物資源情況

     

    一、地理位置

    橫縣位于廣西中南部,東鄰貴港市,西連邕寧區,南毗靈山、浦北縣,北接賓陽縣,縣城地理座標是:東經108°48ˊ109°37ˊ,北緯22°08ˊ23°30ˊ??偯娣e3464平方公里。全縣下轄17個鄉(鎮),307個行政村(社區),1782個自然村,總人口124萬人。

    二、水文、氣候特征

    橫縣屬亞熱帶季風氣候,氣候溫和,光照充足,雨量充沛,無霜期長,為魚類繁衍生長提供了有利條件。

    (一)氣溫

    歷年平均氣溫21.4℃,氣候溫和,夏長冬短,最高平均氣溫28.5℃(7月)最低平均氣溫12℃(1月),極端最高氣溫39.3℃,極端最低氣溫-10℃。

    (二)光照

    年平均太陽總輻射量為每平方厘米107.5千卡,全年平均日照時數1778小時。

    (三)雨量

    我縣雨量充沛,全年平均降雨量1427毫米。

    (四)郁江水流量

    正常平均流量為每秒1190立方米,特大洪峰流量為每秒2300立方米,最小流量為每秒688立方米。

    三、水域灘涂資源狀況

    全縣水域面積18200公頃,其中池塘面積目前有1893公頃,水庫194座,總庫容約50397萬立方米,總面積約4000公頃(其中北灘水庫、六藍水庫、云表水庫、青年水庫、娘山水庫、三岔水庫、水燕水庫、快龍水庫、六巴水庫、陳汶水庫南寧市水功能區劃已列為飲用水源區不在規劃內),有2600公頃可以養殖,其它面積30公頃,全縣稻田有效灌溉面積35844公頃,部分可用來進行稻田綜合種養。

    四、生物資源狀況

    (一)生物植物資源

    我縣具有豐富的生物資源,其中水生植物有蕪萍、水浮蓮、水花生等,陸生植物有禾本科植物和豆科植物、青菜類等,還有紅薯、玉米、甘蔗葉以及黑麥草、牧草等,西津庫區還有豐富的浮游動、植物,魚類餌料極為豐富。

    (二)水產資源

    我縣水產品種資源有魚類、蝦蟹、貝類等。全縣共有魚類88種,其中經濟效益較高的魚類有55種,如青、草、鰱、鳙、鯪、泥鰍、黃鱔、塘角魚、羅非魚等,此外,還出產龜、鱉、鰻鱺、銀魚、斑、鯰魚、鱖魚、魚、烏鱧、七星魚、珍珠貝等名貴水產品。全縣魚類養殖仍以四大家魚為主。西津庫區由于沒有建立漁業增殖站,沒有采取相應的人工救漁措施,加上電、炸、毒以及利用密網過度捕撈,致使江河漁業資源急劇下降,如白鱔、龜、鱉、大銀魚等在江河中已極為少見。

    五、水產養殖業發展現狀

    橫縣水產養殖業近年來得到了快速的發展,各級黨委政府高度重視水產養殖業的發展,財政對水產養殖業的投入不斷增加,漁業生產者開發養殖積極性高漲。通過調整優化產業結構,轉變漁業發展方式,推進漁業產業化經營,全縣水產養殖業的總體水平進一步提升,基礎設施和支撐體系建設明顯加強,養殖水域灘涂利用率明顯提高,科技創新能力逐步增強,產業結構明顯優化,養殖效益不斷提高,水產健康養殖工作不斷推進,養殖環境明顯改善。2017年,全縣水產養殖面積4200公頃,養殖水產品總產量49190噸,養殖漁業總產值5.2 億元。占農業總產值的7.1 %,水產養殖已成為我縣農業增效,農民增收的重要組成部分。

    (一)池塘養殖

    池塘養殖是橫縣漁業的主要組成部分。近年來,通過實施池塘標準化改造,推廣健康養殖技術,全縣池塘養殖水平得到進一步提高,由過去的單純追求產量,逐步向品種優良化、生產標準化、經營產業化、產品優質化方向發展。2017年全縣池塘養殖面積1893公頃,產量27446噸,平均單產14.49噸/公頃。目前,池塘養殖品種為四大家魚、鯉魚、鯪魚、羅非魚、斑點叉尾、龜、鱉等。四大家魚是池塘養殖的主導品種,養殖面積占池塘面積的70%。隨著水產養殖業對水產苗種需求的與日俱增,水產苗種生產也得到了較快的發展。目前,全縣有水產苗種生產場點17家,2017年全縣生產魚苗1.92億尾,龜鱉苗100000只。全縣羅非魚養殖良種覆蓋率達到75%以上。  

    (二)山塘水庫養殖

    山塘水庫養殖是橫縣傳統的水產養殖類型之一。2017年全縣山塘水庫養殖面積 2238公頃,產量14408噸,平均單產6.4 噸/公頃。養殖的品種有四大家魚、鯉魚、鯪魚,羅非魚、斑點叉尾等。養殖方式主要是直接投苗養殖成魚和少量網箱養殖,2017年水庫內網箱養殖面積0.4公頃。

    (三)其它養殖          

    主要是房前屋后和房內屋頂的空地建池養殖、稻田綜合種養、低洼地養殖等。2017年全縣其它養殖面積30公頃,產量213噸,平均單產7.1 噸/公頃,養殖的主要品種有黃喉擬水龜、三線閉殼龜、安南龜、鱉、蛙等品種。稻田綜合種養15公頃。

    六、水產養殖業發展的主要特點

    (一)養殖品種結構不斷優化

    根據市場和群眾生活水平提高需要,在不放松四大家魚和傳統優良品種養殖的情況下,充分利用當地種質資源并積極引進名優新品種,不斷調整和優化養殖品種結構,形成了以羅非魚、龜、鱉為優勢品種,魚、蝦、兩棲、爬行類養殖全面發展的水產養殖新格局。2017年,全縣羅非魚、蝦、龜、鱉等優勢水產品產量5078噸,水產養殖品種結構的優化,豐富了城鄉市場供應,滿足了不同層次消費者的需要,也提高了市場競爭力,有效地促進了水產養殖業發展,促進了漁業經濟由數量效益型向質量效益型轉變。

    (二)水產養殖技術支撐體系建設得到加強

    通過建立和完善漁業科技體系,加大科技投入,漁業科技工作顯著加強,科技進步對水產養殖業的貢獻率明顯提高,養殖平均單產從2010年的6.82噸/公頃提高到2017年的 9.23噸/公頃。先后引進和推廣了吉富系列羅非魚、奧尼系列羅非魚、斑點叉尾、黃顙魚、雜交鱘等優良品種,推廣了池塘健康養殖技術,開展了育苗、病害防控等技術攻關。通過漁業技術服務體系建設,開展不同層次的業務技術培訓工作,如水產科技人員的技術骨干培訓班、名優水產品養殖技術培訓班、無公害標準化養殖技術培訓班、新型職業農民技術培訓班等,有效地促進了人才培養,促進了科技與生產的密切結合,較好地為水產養殖生產提供了技術和人才保證。

    (三)水產品質量安全水平進一步提高

    近年來,結合區、市下達的產品檢測任務, 強化了水產品質量安全管理,平時定期和不定期進行投入品檢查,查看生產記錄、魚藥倉庫及養殖區周邊環境等,加強禁用藥用及其它投入品的使用監管;同時進行質量安全相關法律、法規的宣傳。全縣養殖水產品質量安全水平得到了提高,養殖水產品質量安全檢測合格率幾年來始終保持在97%以上。

    (四)水產養殖業法制化管理穩步推進

    通過不斷加大漁業執法力度,加強執法人員隊伍建設、法制宣傳、開展專項執法和開展行政執法人員培訓,為促進水產養殖業發展和保障養殖生產者合法權益提供良好的環境條件。

    七、水產養殖業發展存在的主要問題

    (一)水產養殖發展空間受到制約

    隨著城市化、工業化進程的加快,養殖水域受污染,養殖水面減少,一些傳統養殖水域的養殖功能也逐漸喪失,加上國家土地調控強度日益加大,新挖池塘受到制約,水產養殖發展空間逐步變小。

    (二)環境問題制約了水產養殖業發展

    近年來,氣候變暖、干旱、部分地區森林植被、水源林遭到破壞等原因,造成水資源環境遭受破壞,使水資源減少、枯竭,這也限制了水產養殖業的發展。

    (三)水產養殖業組織化、產業化程度仍然較低

    橫縣水產養殖業還處于農戶分散承包經營方式占主導地位的狀況,養殖生產組織化程度較低,水產養殖專業合作組織體系不健全,功能未能充分發揮,導致產業采用高新技術能力有限,抵御市場風險能力不強,產業整體素質不高,加工環節沒有企業,還未形成真正意義上的產業化生產。

    (四)養殖品種結構有待進一步調整和優化

    目前全縣養殖品種主要集中在四大家魚、羅非魚等品種,一些名貴魚類的引進養殖工作進展緩慢。此外,水產養殖業良種化程度較低,優良品種苗種缺乏。

    (五)水產養殖基礎設施有待健全和完善

    全縣淺、小、漏養殖池塘比例較高,不少池塘地處山區,交通、電力和通訊條件較差,影響了養殖生產和產品流通。

    (六)水產品質量安全監管難度大

    近年來,水產養殖業主為防控養殖病害存在濫用藥、亂用藥的現象,埋下了水產品質量安全隱患。但由于水產品質量安全監管體系不健全,人員不足、設備設施落后、經費不足等,難以對千家萬戶分散的養殖場進行有效監管。

    八、水產養殖業面臨的形勢和發展潛力

    (一)面臨的形勢

    1. 水產養殖業進入發展新階段

    經過多年的發展,橫縣水產養殖業已經進入新的發展階段。新階段呈現以下主要特點:一是漁業發展的重點已經由捕撈轉移到養殖上面來,水產養殖業成為農業、農村經濟和農民增收的重要產業,其地位和作用不斷提高;二是水產養殖產品正朝著優質化、多樣化的方向發展。由于水產養殖產品結構的不斷優化,有力地促進了漁業經濟由數量效益型向質量效益型轉變;三是城鄉居民“吃魚難”問題已經基本解決,但居民對名優水產品消費需求日益增強,水產品市場價格不斷上揚,水產品市場發展形勢良好。

    2. 水產養殖業迎來了新的發展機遇

    當前,橫縣水產養殖業面臨新的發展機遇:一是國家對“三農”的高度重視和西部大開發戰略的實施,國家和自治區、南寧市在政策、人力、物力和財力各方面加大了扶持力度,為水產養殖業的發展注入新的活力;二是隨著我縣城鄉居民生活水平日益提高,對水產品需求量也不斷增加,加上我縣名優水產品深受粵、港、澳市場的歡迎,需求量也比較大。因此,水產品具有廣闊的市場。

    (二)水產養殖業發展潛力

    1. 水域灘涂資源開發仍有較大的空間

    全縣水庫已養殖的水域,大部分屬粗放型,產量、質量和效益尚有較大的提升空間。因此,無論從廣度上還是深度上看,水域灘涂資源開發潛力還很大。

    2. 可利用增養殖開發的生物資源較豐富

    我縣淡水生物資源豐富,品種繁多,據調查,全縣包括魚、蝦、貝、蟹及兩棲、爬行類等水生生物90多種。但目前開發利用還比較少,面臨保護與開發雙重任務。因此,提供養殖的生物資源開發潛力還很大。

    3. 新技術、新品種的引進與推廣為水產養殖業發展提供了重要技術支撐

    引進國內外水產養殖名優新品種、新技術,調整和優化水產養殖品種結構、提高養殖產品質量,是我縣水產養殖業發展的一條重要途徑。多年來,已從區內外引進移植了一批水產養殖名優新品種,諸如羅非魚、斑點叉尾、建鯉等,均已成為本縣水產養殖新對象,取得了良好的經濟、社會和生態效益。因此,今后繼續開展引進利用國內外豐富的水產養殖種質資源和養殖新技術,也具有較大的潛力。

    4. 基礎設施的的改造與完善為水產養殖業拓展了發展空間

    近年來,我縣通過實施養殖池塘標準化改造,使部分養殖池塘、育苗場的基礎設施得到了改善,養殖產量和效益得到了提高。為拓展水產養殖空間和水產養殖增產增收提供有力的支撐。截至2017年底,全縣共完成池塘改造面積560公頃。

     

     

    第三章  功能區劃

     

    按照農業部所制定的工作規范中關于養殖功能區域劃分和各功能區域范圍的要求,我縣養殖水域灘涂功能區分為禁止養殖區、養殖區(見附表)。

    一、禁止養殖區

        (一)飲用水源保護區、飲用水備用水源保護區、《南寧市水功能區劃》列入飲用水源區的北灘水庫、六藍水庫、云表水庫、青年水庫、娘山水庫、三岔水庫、水燕水庫、快龍水庫、六巴水庫、陳汶水庫。

       (二)自然保護區的核心區及緩沖區、風景名勝區、濕地公園范圍內。

       (三)郁江河段及郁江支流。

       (四)法律、法規、規章規定需要特殊保護的其他區域。                

       (五)除以上所列的禁養范圍外,各鄉(鎮)人民政府在本轄區內依法劃定的水產養殖禁養區。

    二、養殖區范圍

    (一)池塘養殖區

    2030年規劃面積為1900公頃,規劃區域為全縣各鄉(鎮),主要進行四大家魚、鯉魚、鯪魚、羅非魚、斑點叉尾、龜、鱉以及名優新品種養殖,該功能區主要發展高效、健康養殖,鼓勵開展規?;B殖,特種水產養殖。2030年計劃產量達到27600噸。池塘養殖區除養殖成魚外,也是本縣苗種生產主區。全縣規劃面積為50公頃,比2017年增長10公頃。規劃區域為橫州鎮的龍池、清江村;巒城鎮的高村、泮塘、巒城、新興、楊江、灘頭、明新村等;六景鎮的良村、張村、高沙、竹塘村等;馬山鄉的公村、克安、六壯等;蓮塘鎮的佛子、留等;平朗鄉的上顏、下顏村等;石塘鎮的石塘村、陳村、下浪等;陶圩鎮的六秀、外服、鎮海等;校椅鎮的校椅街、那羅等;云表鎮的鄧圩等;馬嶺鎮的龍坪、興華等。

    具體措施:

    1. 加強對現有的池塘進行升級改造。建成一批排灌方便,蓄水保水的深水塘、活水塘、大水塘。

    2. 強化養殖品種結構調整。在穩定傳統養殖種類的基礎上,推廣名、特、優、新品種養殖。

    3. 推廣無公害高產養殖技術,建立無公害水產品基地,提高產品數量和質量,控制漁藥使用,加強防疫檢疫,減少污染和藥品殘留,保證我縣漁業持續健康發展。

    4. 推廣健康的養殖模式:根據當地自然資源條件,以質量優先原則確定合理的養殖規模和畝產量,防止因養殖密度過大而造成的水質惡化和品質下降。在池塘養殖中推行“80:20”(即:主養魚類占80%、混養濾食性和雜食性魚類占20%)、推廣苗種分級培育和成魚綜合立體養殖,使用微生物水質改良劑來維持池塘生態環境,不斷提高養殖的綜合效益。

    5. 實行苗種檢疫制度,避免和減少養殖病害發生。

    (二)山塘水庫養殖區

    除《南寧市水功能區劃》已列為飲用水源區的北灘水庫、六藍水庫、云表水庫、青年水庫、娘山水庫、三岔水庫、水燕水庫、快龍水庫、六巴水庫、陳汶水庫等以外的山塘水庫。

    2030年規劃面積為 2300公頃,規劃區為全縣各鄉(鎮),主要進行四大家魚、鯉魚、鯪魚,羅非魚、斑點叉尾等品種養殖,適當發展具有較高經濟價值和效益的名特優品種。著重解決農業、漁業用水的矛盾,明確放養模式、養殖最低水位線以及適當延長水面承包期。該功能區主要發展生態、健康養殖及標準化養殖。2030年計劃產量達到18000噸。

    具體措施:

    科學確定養殖密度,投放大規格魚種,提高成活率,縮短養殖周期。采用餌料養魚、施肥養魚、種草養魚、綜合立體養魚等多種養殖模式,主要發展高效、生態、健康養殖及標準化養殖。

    (三)其他養殖區

    房前、屋后,前庭、后院,陽臺、屋頂的建池,低洼地養殖,稻田綜合種養等,2030年規劃面積 100公頃,比2017年增加70公頃,規劃區為全縣各鄉鎮,主要有橫州、六景、馬山、百合、那陽、蓮塘、石塘、陶圩、校椅、云表、馬嶺等鄉(鎮)。養殖品種主要有龜、鱉、塘角魚、泥鰍、蛙等。2030年計劃產量達到700噸。

    1. 稻田養殖區。我縣有稻田養殖的歷史,2017稻田養殖只有15公頃,因此,我縣的宜漁水田基本屬于未養區,有待于進一步規劃發展。

    我縣水田面積豐富,有效灌溉面積35844公頃,分布全縣17個鄉鎮,其中主要集中在水源條件比較好橫州、六景、南鄉、馬山、百合、那陽、蓮塘、石塘、陶圩、校椅、云表、馬嶺等鄉(鎮),利用水源有保障的田塊積極進行休、兼養等形式的稻田養魚。

    選擇水源條件好的稻田修建稻魚工程,加高加固田埂,開挖魚溝魚凼,開展稻漁兼作、稻漁輪作和休稻養魚。稻田養殖的主要品種有鯉魚、鯽魚、羅非魚等??蛇m當引進和發展泥鰍、黃鱔、小龍蝦、青蝦、南美白對蝦、龜、鱉、蛙等名特優品種的養殖。稻田養殖種類的選擇也要充分考慮生態平衡和環境維護,避免物種侵害。對有條件的稻田實行連片開發,并逐步引導向休閑漁業、觀光漁業等方向發展。稻田養魚根據當地的漁業資源條件選擇適宜的養殖模式,積極倡導生態養殖,根據養殖容量,嚴格限制養殖密度,保證稻田養殖健康持續發展。

    2. 庭院養殖功能區。全縣鄉村的民居室內、陽臺和樓頂建造水泥池、安置金屬或塑料箱,或在房前、屋后的院落建小面積土池、水泥池開展龜鱉、泥鰍等品種養殖的區域。

    3. 山區小窩流水養殖區。利用溪泉水長流不息的自然條件,在溪邊溝旁的開挖小坑窩,引入山泉水進行長流水養殖的區域,規劃主要分布在六景、南鄉、馬山、百合、那陽、蓮塘、石塘、陶圩、校椅、云表、馬嶺、平朗、鎮龍等有比較豐富山溪泉水的山區農村。該功能區主要發展生態、健康養殖,形成具有我縣特色的水產經濟產業。

     

    第四章  保障措施

     

    一、強化領導,保障實施

    養殖水域灘涂規劃是漁業管理的基本制度,是水產養殖業發展的布局依據,是推進產業轉型升級的重要抓手。水域灘涂是廣大漁民賴以生存的基本生產資料,水域灘涂養殖使用權是廣大漁業生產者的基本權利,做好養殖水域灘涂規劃以及發證登記工作,是法律賦予地方各級人民政府及其漁業主管部門的重要職責,有利于維護養殖生產者的合法權益,充分保護和調動廣大農民從事水產養殖生產的積極性,保護好漁業環境,科學利用養殖水域灘涂發展養殖生產,從而促進漁區穩定、漁業發展、漁民增收。各鄉(鎮)、各部門要高度重視水域灘涂養殖使用權制度建設工作,加強對養殖水域灘涂規劃制訂和實施的領導,做到認識到位、領導到位、工作到位,認真做好養殖證發放工作。農業、水利、環保、發改、財政、國土、交通等部門要加強協調配合,形成工作合力,保障本規劃順利實施。

    二、強化監督檢查

    各鄉(鎮)人民政府、各部門要認真貫徹執行《橫縣養殖水域灘涂規劃(2018-2030年)》有關要求,完善養殖水域灘涂使用審批,落實養殖證制度,進一步完善我縣漁業管理制度,科學利用水域從事水產養殖生產,切實維護養殖生產者的合法權益,保障水產品質量安全,促進漁業可持續健康發展。要加強養殖證制度實施的組織和領導、養殖水域灘涂用途管制和水產養殖生產執法,對于擅自改變養殖水域灘涂用途的單位和個人要依法收回《養殖水域灘涂使用證》。

         三、不斷深化漁業經營機制改革

        按照“自愿、有償、依法”的原則,發展適度規模經營。創新漁業經營組織形式,大力發展漁業專業合作組織和行業協會,提高漁業生產的組織化程度,建立企業和專業合作組織帶基地、基地連農戶,生產、加工、銷售一體化的產業化運行機制,不斷推動漁業經營機制創新。轉變傳統觀念,探索建立與市場經濟相適應的資源利用補償機制,增強漁業經濟發展后勁,實現漁業可持續發展。

        四、明確目標,落實責任

    各鄉(鎮)人民政府要將維護漁業生產正常秩序、保障漁民合法權益放在重要位置,全面完善、推行養殖水域灘涂使用證制度,推動水產養殖業逐步走向法制化軌道。要建立目標責任制,積極總結經驗,及時發現和解決工作中存在問題。農業部門要全面貫徹《中華人民共和國漁業法》等法律法規,加強漁業法律法規宣傳,積極開展漁業執法工作,依法治漁,確保漁業生產安全,維護漁業生產者的合法權益。

    五、完善生態保護

    牢固樹立可持續發展的觀念,既要防止外部環境污染對水產養殖的傷害,也要嚴格控制養殖活動對環境的影響。要加強漁業水域的管理,防止工農業廢水、生活廢水污染,尤其要加強重要漁業用水水源的保護,防止重金屬及其他有毒、有害物質的污染。對養殖池塘要實行達標整治,養殖廢水達標排放。嚴格執行禁養區劃定規定,積極開展綠色低碳養殖,推廣池塘工程化循環水養殖、池塘內循環水養殖、大水面生態養殖。

    六、強化漁業技術服務體系建設

    大力鼓勵、培育和扶持技術咨詢、信息服務、魚苗種供應、水產品銷售等服務實體和中介組織,健全和完善漁業技術服務體系,增強服務能力,完善產前、產中、產后服務。要加強漁業從業人員的技術培訓,提高漁業從業人員的素質。加快漁業科技成果轉化,實現漁業新跨越。應用新知識、新技術、新工藝,采取新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量,開發生產新產品,提供新服務,推進我縣水產養殖業向更高層次邁進。要抓好水產病害測報體系、漁業環境監測體系、水生動物防疫檢疫體系和水產品質量檢驗檢測體系建設,確保水產品質量安全。

    七、加快養殖品種結構調整,發展特色產業

    按照規劃和市場要求,實行合理布局,各有側重的原則,加快養殖品種結構調整,逐步實現區域化、產業化格局。大力推廣優良品種,實現養殖品種良種化、產品優質化。同時,實施放養密度、投餌、施藥控制,合理密養、科學投餌,正確施藥。

    推進區域主養產業建設,加快發展特色產業。堅持分類指導、各有側重,推動優勢水產品和特色水產品向優勢產區集中,向專、精、特、新、強方向發展,構建優勢產業區和特色產業區,將發展特種水產業與無公害基地、標準化生產結合起來,與產業化經營、休閑觀光結合起來,與現代化漁業示范區建設結合起來,加大黃顙魚、泥鰍、甲魚、羅氏沼蝦等優勢品種開發力度,建立原良種水產苗種生產基地;以提高質量、效益為重點,推進健康養殖,加快新型漁業經濟發展,建立一批集觀賞、垂釣、餐飲為一體的休閑漁業基地,大力拓展漁業產業功能,提高漁業組織化程度,延伸產業鏈,做優做大做強我縣特色水產業。

     

    附表

    養殖水域灘涂功能區劃表

    一級

    二級

    三級

    代碼

    名稱

    代碼

    名稱

    代碼

    名稱

    1

    禁養區

     

    1-1

     

     

    淡水養殖區

     

    1-1-1

    飲用水源保護區、飲用水備用水源保護區、《南寧市水功能區劃》列入飲用水源區的北灘水庫、六藍水庫、云表水庫、青年水庫、娘山水庫、三岔水庫、水燕水庫、快龍水庫、六巴水庫、陳汶水庫。

     

     

    1-1-2

    自然保護區的核心區及緩沖區、風景名勝區、濕地公園范圍內。

     

    1-1-3

    郁江河段及郁江支流。

    1-1-4

    法律、法規、規章規定需要特殊保護的其他區域。

    1-1-5

    除以上所列的禁養范圍外,各鄉鎮人民政府在本轄區內依法劃定的水產養殖禁養區。

     

    2

    養殖區

    2-1

    淡水養殖區

    2-1-1

    池塘養殖區

    2-1-2

    山塘水庫養殖區

    2-1-3

    其他養殖區

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    私人影视
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