<nav id="uqqii"></nav>
  • 橫縣2018年縣本級財政決算報告

    發布時間:2019-10-29 16:22  來源: 橫縣財政局   


    ?

    關于2018年橫縣縣本級決算的報告

    ?

    縣人大常委會:

    縣第十七屆人民代表大會第四次會議審查和批準了《關于橫縣全縣及縣本級2018年預算執行情況和2019年預算草案的報告》?,F在,2018年橫縣縣本級決算已經編制完畢。按照《中華人民共和國預算法》、《廣西壯族自治區預算監督條例》等法律規定和縣人大常委會的安排,向縣人大常委會提出2018年縣本級決算報告和縣本級決算草案,請予審查。

    ?一、2018年縣本級決算總體情況

    2018年,面對錯綜復雜的經濟形勢和下行壓力持續加大的經濟環境,在縣委、縣人民政府的堅強領導和縣人大的監督下,各級各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實決策部署,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作,縣本級決算情況總體良好。

    根據縣本級決算,2018年縣本級一般公共預算總收入537886萬元,其中:一般公共預算收入111272萬元,完成年度調整預算111504萬元的99.79%;上級補助收入373812萬元;債券轉貸收入31681萬元;調入預算穩定調節基金1240萬元;上年結余19881萬元。當年支出總計533298萬元,其中:一般公共預算支出495101萬元,完成年度調整預算的99.08%;上解支出2102萬元;債務還本支出18077萬元;補助下級支出18018萬元。收支相抵,滾存結余4588萬元,結轉下年支出4588萬元(全部屬于上級追加專項資金),財政收支執行情況良好。

    縣本級財政收支是全縣財政收支的重要組成部分。匯總縣本級和鄉鎮決算,2018年全縣一般公共預算總收入552786萬元,比2017年下降5.48%。其中,一般公共預算收入126172萬元,下降6.02%,完成年度調整預算的99.82%,全縣一般公共預算支出528019萬元,下降1.69%,完成年度調整預算的99.14%。

    ?縣本級政府性基金預算總收入135965萬元,其中:本級政府性基金預算收入63259萬元,完成調整預算的102.28%;上級補助收入13677萬元;債務轉貸收入25795萬元;上年結余33234萬元。支出總計84186萬元,完成年度調整預算的80.82%,年終結余51779萬元。

    縣本級社會保險基金預算收入61991萬元,完成預算的97.24%。社會保險基金預算支出60860萬元,完成預算的105.45%。當年社會保險基金收支結余1131萬元,年末社會保險基金滾存結余萬元48222萬元。

    縣本級國有資本經營預算收入201萬元,其中當年國有資本經營預算收入40萬元,完成預算的67.80%,上年結余161萬元。支出54萬元,其中當年國有資本經營預算支出54萬元,完成年度預算的29.67%。收支相抵,年終結余147萬元。

    二、2018年縣本級財政收支決算情況

    (一)縣本級一般公共財政預算收支決算情況。

    2018年,縣本級財政總收入537886萬元(含上年結余19881萬元),完成調整預算529532萬元的101.58%,同比下降4.23%,2018年縣本級財政總支出533298萬元,完成調整預算(含上級追加預算)528846萬元的100.84%,同比下降1.56%,收支相抵,滾存結余4588萬元,全部屬上級追加專項結轉。

    1.收入情況:

    2018年縣本級財政總收入537886萬元,主要構成是:

    12018年縣本級一般公共預算收入111272萬元, 完成年度調整預算111504萬元的99.79%,同比減收7447萬元,下降6.27%。一般公共預算收入減少原因一是我縣稅收結構單一,稅源不足,致使稅收收入較少,同時2018年非稅制度改革取消了多種非稅項目征收,兩者導致了一般公共預算收入的減少。①稅收收入完成59674萬元,完成調整預算55294萬元的107.92%,同比減收2554萬元,下降4.10%。主要稅種完成預算情況:增值稅18186萬元,完成調整預算18560萬元的97.98%;企業所得稅5406萬元,完成調整預算5460萬元的99.01%;個人所得稅1494萬元,完成調整預算1325萬元的112.75%;資源稅1704萬元,完成調整預算1750萬元的97.37%;城市維護建設稅4018萬元,完成調整預算3900萬元的103.03%;房產稅3897萬元,完成調整預算3600萬元的108.25%;印花稅892萬元,完成調整預算910萬元的98.02%;城鎮土地使用稅2366萬元,完成調整預算2300萬元的102.87%;土地增值稅7535萬元,完成調整預算3900萬元的193.21%;車船稅1580萬元,完成調整預算1550萬元的101.94%;耕地占用稅3834萬元,完成調整預算3900萬元的98.31%;契稅8026萬元,完成調整預算7400萬元的108.46%;環境保護稅736萬元,完成調整預算739萬元的99.59%。②非稅收入完成51598萬元,完成調整預算56210萬元的91.80%,同比下降8.66%,其中:專項收入5160萬元,同比增長6.33%;行政事業性收費收入6449萬元,同比下降31.65%;罰沒收入2806萬元,同比增長3.93%;國有資產經營收入31250萬元,同比下降6.97%;國有資產有償使用收入3897萬元,同比下降14.41%;其他收入2036萬元,同比增長4424.44%。

    2)上級補助收入373812萬元,其中:①返還性收入16028萬元;②一般性轉移支付收入235505萬元(包括:體制補助收入2021萬元、均衡性轉移支付補助收入47684萬元、縣級基本財力保障機制獎補資金收入21271萬元、結算補助收入3104萬元、成品油價格和稅費改革轉移支付補助收入1975萬元、基層公檢法司轉移支付收入2176萬元、城鄉義務教育轉移支付收入24130萬元、基本養老保險轉移支付收入21337萬元、城鄉居民醫療保險轉移支付收入53337萬元、農村綜合改革轉移支付收入5578萬元、產糧(油)大縣獎勵資金收入1690萬元、重點生態功能區轉移支付收入180萬元,固定數額補助收入29199萬元、革命老區轉移支付收入1292萬元、民族地區轉移支付收入45萬元、貧困地區轉移支付收入10823萬元、其他一般性轉移支付收入9663萬元;③專項轉移支付收入122279萬元。

    3)債券轉貸收入31681萬元。

    4)上年結余19881萬元。

    5)調入預算穩定調節基金1240萬元。

    2.支出情況:

    2018年縣本級財政總支出533298萬元,主要構成是:

    1)縣本級一般公共預算支出495101萬元,完成調整預算(含上級追加預算)的99.08%,同比下降3.79%。在縣本級公共財政預算支出中,主要項目完成情況是:①一般公共服務支出50070萬元,完成調整預算的99.82%,同比減少9898萬元,下降19.77%;②國防支出379萬元,完成調整預算的100%,同比減少60萬元,下降15.83%;③公共安全支出22498萬元,完成調整預算的100%,同比減少2579萬元,下降11.46%;④教育支出127463萬元,完成調整預算的99.05%,同比增加11871萬元,增長9.31%,用于全面改善貧困地區義務教育薄弱學?;巨k學條件,加大了高中教育和均衡教育的投入;⑤科學技術支出5208萬元, 完成調整預算的98.80%,同比增長2635萬元,增加50.60%;⑥文化體育與傳媒支出2513萬元,完成調整預算的100%,同比減少117萬元,下降4.66%;⑦社會保障和就業支出71705萬元,完成調整預算的99.56%,同比減少3477萬元,下降4.85%,完善了新型農村合作醫療保障、城鎮居民基本醫療保險和新型農村社會養老保險的保障體系;醫療衛生計劃生育支出81639萬元,完成調整預算的99.45%,同比增加445萬元,增長0.55%,加大了縣級公立醫院改革的投入;⑨節能環保支出12940萬元,完成調整預算的100%,同比增加6536萬元,增長50.51%;⑩城鄉社區支出41293萬元,完成調整預算的99.98%,同比減少7930萬元,下降19.20%;?農林水支出59763萬元,完成調整預算的99.80%,同比減少7794萬元,下降13.04%,加大了水利、農業、水產畜牧、林業的投入;?交通運輸支出6287萬元,完成調整預算的100%,同比減少3723萬元,下降59.22%;?資源勘探信息等支出672萬元,完成調整預算的63.40%,同比減少599萬元,下降89.14%;?商業服務業等支出849萬元,完成調整預算的67.27%,同比減少738萬元,下降86.93%;?金融支出22萬元,完成調整預算的100%,同比減少1796萬元,下降8163.64%;?國土海洋氣象等支出2781萬元,完成調整預算的64.84%,同比增加497萬元,增長17.87%;?住房保障支出3336萬元,完成調整預算的100%,同比減少2719萬元,下降81.50%,推進了保障性安居工程項目建設;?糧油物資儲備支出721萬元,完成調整預算的100%,同比減少1576萬元,下降218.59%;?債務付息支出4925萬元,完成調整預算的100%,同比增加2424萬元,增長49.22%;?債務發行費用支出32萬元,完成調整預算的100%,同比減少20萬元,下降62.50%。?其他支出5萬元,完成調整預算的100%,同比減少131萬元,下降2620.00%。 ???????????

    2)上解支出2102萬元。

    3)債務還本支出18077萬元。

    4)補助下級支出18018萬元。

    3.本級預備費使用情況

    縣本級年初一般公共預算安排預備費4079萬元,全年動用0萬元。

    4.2018“三公經費”支出情況

    2018年我縣“三公”經費支出1666.94萬元,較上年減少50.28萬元,下降2.93%。其中:因公出國(境)費23.99萬元,較上年增加10.03萬元,增長71.85%;因公出國(境)費增長的原因是20185月縣人民政府組團7人赴臺開展經貿合作交流。5月統戰部組織3人赴香港參加香港廣西南寧同鄉聯誼會橫縣分會成立四周年茶話會活動。公務用車購置費319.63萬元,較上年增加75.03萬元,增長30.67%。公務用車購置費增長的原因是特殊部門用上級下達專項資金購置車輛,如2017年中央轉移支付款各經費結余款用于公安局購買11輛寶駿730,交警購買4輛執法車。公務用車運行維護費1027.78萬元,較上年減少83.45萬元,下降7.51%;公務接待費295.54萬元,較上年減少51.89萬元,下降14.94%。

    5.2018年縣本級一般公共預算調整及執行情況

    根據縣第十七屆縣人大常委會審查批準的縣本級預算調整方案,調整后2018年縣本級一般公共預算總收入由年初預算432799萬元調整為514680元,調增收入81881萬元,比年初增加18.92%??h本級財政總支出由年初預算安排423203萬元,調整為504959萬元,調增支出81756萬元,比年初增加19.32%。收支相抵,滾存結余相應由年初預算9596萬元,調整為9721萬元,增加125萬元。

    年度預算執行終結,縣本級一般公共預算總收支決算數比縣人大常委會審查批準的調整預算數多21231萬元,主要是由于上級補助收入由預算調整數352334萬元調整為373812萬元,增加21478萬元,一般公共預算收入由預算調整數126404萬元變更為126172萬元,減少232萬元,調入資金由預算調整4784萬元變更為4769萬元,減少15萬元(國有資本經營預算調入減少15萬元),并相應安排了支出。根據《預算法》第六十七條規定,上述事項無需編制預算調整方案報批。

    有關情況縣人民政府在20192月已通過《關于橫縣與縣本級2018年預算執行情況和2019年預算草案的報告》向縣第十七屆人民代表大會第四次會議進行報告。

    6.其他需要說明的事項

    1)結轉資金使用情況。

    2017年結轉2018年繼續使用資金19881萬元,均為歷年專項轉移支付補助結存結余,繼續作結轉使用。

    2)轉移性支出決算情況。

    轉移性支出由補助下級支出、上解上級支出、債務還本支出和債務轉貸支出構成。

    ①上解上級支出2102萬元。

    ②債務還本支出18077萬元,其中:地方政府一般債券還本支出6400萬元,地方政府其他一般債務還本支出11677萬元。

    3)預算周轉金規模和使用情況。

    我縣本級預算周轉金結余200萬元。

    4)預算穩定調節基金規模和使用情況。

    2017年末縣本級預算穩定調節基金余額1240萬元,主要是2017年一般公共預算超收收入1240萬元補充預算穩定調節基金。2018年動用預算穩定調節基金增加一般公共預算支出1240萬元。 ?

    (二)2018年縣本級政府性基金預算收支決算情況。

    縣本級政府性基金預算總收入135965萬元,完成調整預算133901萬元的101.54%,政府性基金預算總支出84186萬元,完成調整預算104165萬元的80.82%,收支相抵,年末滾存結余51779萬元。

    1.收入情況:

    1)政府性基金收入63259萬元,完成調整預算的103.45%,同比增長54.36%。(2)上年結余33234萬元。(3)上級補助收入13677萬元(主要是國有土地出讓收入和城市基礎設施配套費收入等資金)。(4)地方政府專項債務轉貸收入25795萬元。

    2.支出情況:

    1)政府性基金預算支出80547萬元,完成調整預算103370萬元的77.92%,(2)地方政府專項債務還本支出3639萬元。

    (三)2018年社會保險基金預算收支執行情況。

    1.社會保險基金預算收入執行情況

    全縣2018年縣級統籌社會保險基金(機關事業單位基本養老保險和城鄉居民養老保險)收入61991萬元,其中:城鄉居民養老保險基金收入26964萬元,同比增收1861.40萬元,增長7.42%;2018年機關事業單位基本養老保險基金收入35027萬元,同比減收11342.34萬元,下降24.46%,下降原因是2017年機關事業單位基本養老保險保費收入含有補繳2015-2016年個人部分8029.19萬元,以及補繳201410-201612月機關養老保險單位部分11916.47萬元,2018年無此影響因素。

    2.縣級統籌社會保險基金支出執行情況

    2018年縣級統籌社會保險基金(機關事業單位基本養老保險和城鄉居民養老保險)支出60860萬元,其中:城鄉居民養老保險基金支出完成21415萬元,同比增加4649.83萬元,增長27.74%。

    機關事業單位基本養老保險支出完成39445萬元,同比增支4232.69萬元,增長12.02%。

    3.收支平衡情況

    2018年全縣社會保險基金收支相抵,當年結余1131萬元,年末滾存結余48222萬元,其中:城鄉居民基本養老保險基金年末滾存結余40348萬元,機關事業單位基本養老保險年末滾存結余7874萬元。

    (四)2018年國有資本經營預算收入決算情況。

    2018年縣本級國有資本經營收入40萬元,完成調整預算59萬元的67.80%,國有資本經營預算上年結余161萬元,國有資本經營收入總計201萬元,完成調整預算197萬元的102.03%;國有資本經營支出54萬元,完成調整預算197萬元的27.41%,年末累計結余147萬元。

    三、2018年政府債務情況

    自治區下達我縣2018年政府債務限額為232200萬元,其中:一般債務限額170400萬元,專項債務限額61800萬元。

    2018年初我縣債務余額為179178萬元,年內新增債務57476萬元(全部是地方政府債券),消化存量債務21716.5萬元,其中通過置換債券16976萬元,通過自有資金償還4740.5萬元,到2018年底橫縣政府債務余額共214938萬元。其中:一般債務余額159671萬元、專項債務余額55267萬元。均保持在自治區下達的債務限額之內。

    另外,2018年地方政府債券收入及使用情況說明:

    2018年自治區財政廳下達我縣地方政府債券57476萬元,其中置換債券16976萬元,新增債券40500萬元。

    置換債券16976萬元,償還主要項目是:置換“市帶縣”項目和歸還債務到期本金。新增債主要安排用于保障性安居工程、交通基礎設施、市政建設、農村民生工程和農村基礎設施、鄉鎮基礎設施。其中:1.2018年自治區財政廳轉貸我縣2018年政府新增土儲專項債券25000萬元。債券主要支持大竹和茉莉花兩個片區商住用地的基礎設施項目。2.2018年自治區財政廳轉貸我縣新增一般債券15500萬元(其中專項用于脫貧攻堅資金3835萬元),具體安排了國家檔案館新館、城市政基礎設施、公路建設、教育均衡等22個項目。具體是:橫縣國家檔案館新館300萬元;橫縣縣城市政基礎設施建設項目299萬元;橫縣公路建設項目572萬元;橫縣市政提升工程1250萬元;橫縣茉莉花大道西段污水提升泵站及配套管網工程750萬元;橫縣那陽鎮、馬嶺鎮、新福鎮污水處理廠及配套管網工程500萬元;教育均衡項目700萬元;2017-2018年村委會服務用房建設300萬元;鄉鎮社保中心建設項目資金140萬元;六景中隊、高速公路管理中隊業務用房建設100萬元;鄉鎮市政消防栓建設、消防營房改造擴建項目100萬元;橫縣“天網工程”與看守所智能系統建設工程項目665萬元;橫縣基層人民法庭改造項目320萬元;六景工業園區監察室建設150萬元;基層工商所建設項目200萬元;宜居鄉村建設項目2360萬元;新氣象觀測站建設項目100萬元;農田水利建設項目375萬元;濕地公園建設項目100萬元;新農村建設項目720萬元;2017-2018年農村基礎設施建設項目3835萬元;鄉鎮基礎設施建設項目1664萬元。項目安排均為我縣百項攻堅項目和民生項目優先,本年度支出率為55.38%。原因為專項債券支出進度較慢,項目前期工作進展緩慢,已采取措施加快債券支出。

    四、關于落實縣十七屆第三次人大會預算決議的情況

    按照縣人大財政經濟委員會的審查意見,進一步加強預算執行管理,繼續深化財稅體制改革,持續優化支出結構,強化預算績效管理,切實加強財政資金管理和監督。

    (一)頂住壓力,財政運行總體平穩。

    緊緊圍繞組織收入中心任務,積極與稅務部門開展稅源排查,強化對重點企業重點稅源的跟蹤監控管理;加大加快土地招拍掛力度,盤活閑置土地資產;加快推進重大項目建設以投資拉動財政增收。同時狠抓財政收支管理,全縣財政運行總體平穩。2018年,全縣組織財政收入完成20.34億元,同比增收1.28億元,增長6.7%,高于預期0.7個百分點。全縣組織財政收入中,稅收收入15.19億元,同比增收1.78億元,增長13.23%。一般公共預算收入完成 12.62億元;其中,非稅收入5.16億元,占一般公共預算收入的比重為40.89%,較上年下降1.2個百分點。組織完成土地出讓金收入6.06億元,同比增長 51.1?%。全縣一般公共預算支出52.8億元,同比增長0.2%。其中,“八項支出”完成44.08億元,占一般公共預算支出的83.49%,同比增加支出1.29億元,增長3.01%,有力地促進我縣各項民生事業發展,讓改革開放的紅利不斷普惠更廣大的人民群眾。

    (二)攻堅克難,三大攻堅保障有力。

    一是積極防范化解政府債務風險。年內共爭取置換債券1.70億元,置換債券支出率達到100%;做好政府新增債券申報工作,爭取一般債券額度1.55億元,土地專項債券2.5億元,有效地緩解我縣項目建設償還債務、付息支出等資金壓力。截至2018年底,我縣實際已化解政府隱性債務1.8億元,占年度化債任務的47.05%。二是全力支持打贏脫貧攻堅戰。全縣共籌措扶貧資金2.035億元,實際形成支出1.95億元,支出進度為95.7%,有力支持我縣脫貧攻堅各項工作,為確保順利通過國務院、自治區、南寧市各項檢查、核驗提供強有力的資金保障。其中,扶貧基礎設施投入1.06億元;產業扶貧投入0.62億元。三是助力打好污染防治攻堅戰。加大財政資金統籌力度,積極整合資金投入大氣、水、土等領域污染防治工作。投入市政、污垃等城建項目資金1.92億元,地質災害治理及土地治理項目建設資金521萬元,石漠化綜合治理項目建設資金133萬元。

    (三)理財為民,民生福祉不斷增進。

    緊緊圍繞財政“惠民生”,始終把握民生建設為出發點和落腳點,加大保障和改善民生力度。2018年,我縣民生支出達43.8億元,占一般公共預算支出的82.82%,同比增加支出815萬元,有力支持各項民生事業持續發展。

    一是支持重大民生工程建設。爭取中央、自治區、南寧市等上級專項資金超過4億元,用于支持我縣基礎設施、農村改廚改廁和危房改造、保障性安居工程等建設。2018年,撥付西津水利樞紐二線船閘項目1.73億元,市政基礎設施項目2795萬元,六景園區基礎設施項目3434萬元,改廚改廁項目3500萬元,農村危房改造項目5534萬元,保障性安居工程項目676萬元,為我縣推進重大民生項目提供有力支持。

    二是促進教育科技文化事業發展。堅決落實義務教育經費保障,2018年全縣教育事業經費支出13.08億元,占全年教育支出預算10.03億元的 130.35?%,同比增長12.82%,為我縣義務教育均衡發展高質量通過國家驗收提供資金保障。大力支持新橫中、新民中校區建設,年內共撥付近2.8億元支持兩個新校區建設,不斷完善新校區基礎設施。撥付項目建設經費5334萬元,以支持農業示范、專利申請保護、人才培養、科技培訓等工作。

    三是完善社會保障制度體系。加強社?;鸸芾?,2018年核撥了社?;?/span>12.11億元,確保各項社會保險待遇落實到位。完善困難群眾救助制度,發放各類困難群眾補助資金1.25億元,為50多萬城鄉困難群眾及時提供救助。根據上級要求,做好我縣企事業單位退休人員養老金、城鄉居民醫保等補助提標相關工作,并做好預算編制。

    四是持續加大農業農村投入。2018年籌措各類財政支農惠農資金近10億元,有利保障鄉村振興戰略持續推進。落實各類涉農個人補貼政策,共撥付補貼資金1.84億元;其中,大中型水庫移民后扶資金7979萬元,農機購置補貼資金475萬元,耕地地力保護補貼8409萬元,雙高良種良法補助1548萬元。

    (四)銳意進取,財稅改革穩步推進。

    緊緊圍繞財政改革攻堅,把握改革關鍵助推科學理財。一是積極推進預決算公開。定期開展預決算公開工作專項檢查,切實抓好整改落實,同時將單位預決算公開工作納入縣年度績效考評管理目標,強化工作落實。二是新會計制度改革不斷深化。年內,組織全縣預算單位開展新政府會計制度培訓工作,為2019年全面施行新政府會計制度奠定基礎;組織我縣5家代理記賬機構通過“全國代理記賬機構管理系統”,順利完成年度備案工作。三是繼續推進國庫集中支付制度。國庫集中支付電子化改革成功試點上線。根據財政部推進國庫集中支付業務電子化支付改革有關要求,制定《橫縣國庫集中支付電子化管理工作實施方案》,并于11月中旬選擇6個預算單位、3家代理銀行開展試點上線運行工作

    (五)狠抓監管,管理效能穩步提升。

    推進預算績效管理。深入開展預算績效評價工作,年內實現所有縣直單位的預算績效管理目標評價全覆蓋;預算績效整體評價擴大至10個重點項目和10個單位,涉及資金量占全年一般預算支出的12%以上;聘請第三方機構,對2017年列入重點績效考評目標的10個項目和5個一級預算部門進行再評價,并按期完成第三方預算績效評價報告。持續優化庫款管理。嚴格按“輕重緩急”原則統籌安排財政支出,及時核算縣財政預算內、外資金及其他專戶資金撥款業務。在資金調度極度困難等不利情況下,積極向區廳、市局反映我縣實際困難,獲得上級財政部門的大力支持,有力保障機關事業單位日常運轉、債務還本付息、重點民生領域等款項支出,切實維護政府信譽和社會和諧穩定。強化財政監督檢查。開展扶貧資金、內部控制報告編報質量、培訓費、差旅費、“小金庫”等專項檢查,采用處理、整改、通報、處罰、移送違紀線索等方式,確保我縣財政資金規范、高效、安全管理和使用。加強國有資產管理。完成2017年行政事業單位國有資產、經管資產、自然資資產的清查與上報相關工作,進一步摸清家底。規范政府采購管理。年度政府采購預算9.3億元,實際完成采購金額8.91億元, 節約資金3876.95萬元,節約率為4.17%。推進財政信息化建設。完成財政專網網絡改造、國庫電子化支付系統部署及調試,以及日常軟硬件運維等工作,確保各個財政信息管理系統穩健、高效運行。

    五、關于審計提出問題的整改落實情況

    ?????縣審計局對2018年預算執行情況開展審計,提出了縣本級預算和部門預算執行過程中存在問題??h人民政府直面問題。責成縣財政局立即組織相關部門逐項分析,立行立改,現已完成階段性整改。具體情況如下:

    (一)國有資本經營預算編報不完整。縣財政局將在編報2020年度國有資本經營預算工作時將按應編盡編的原則,將所有國有公司納入編報范圍,將整改要求全面落實到位。

    (二)部分財政支出執行率過低。主要包括政府土地儲備債券,新建改建幼兒園獎補資金、多元普惠幼兒園獎補資金、完善退耕還林政策補助資金等上級專項補助以及部分縣本級安排的項目資金支出率低。針對問題,縣財政局已分批約談項目實施單位,加快項目實施進度,加快結算。目前土地儲備債券已形成100%支出,其他資金進度也大大加快。

    (三)部分資金使用不規范。主要有兩類

    一是部分單位三公經費在其他經濟科目列支,縣財政已督促預算單位完成調整賬務。

    二是向不符合條件人員發放相關補貼。

    1、向不符合條件人員發放耕地地力保護補貼資金68.45萬元。目前縣農業農村局已暫緩發放上述人員2019年耕地地力保護補貼資金,待問題查清楚后再另行處理。

    2、給已重新就業人員發放失業保險金6.36萬元。縣社保局已開始對相關人員開展約談并積極開展資金追回工作,在日后審核失業保險發放工作中嚴格按照相關條例及經辦流程執行。

    3、給非建檔立卡貧困戶發放免保教費1.32萬元。目前各學校按規定落實整改,已經全部追回資金繳縣財政國庫支付管理中心。

    三是六景工業園區標準廠房建設投入成效低、空置率高。六景工業園區已采取降低房租和加大招商資力度的措施吸引企業入駐標準廠房。橫縣人民政府于201812月制定了《和凱科技園標準廠房租賃扶持方案》,方案明確了和凱科技園標準廠房租金收取標準,租金收取標準相比較之前執行的標準有大幅度的降低。今年以來,六景園區管委會加大了招商引資力度,和凱科技園新引進兩個企業,標準廠房新增租賃面積9720平方米。另外還有在談項目在爭取,預計有望增加租賃面積6700平方米。

    六、進一步提高財政預決算管理水平的措施

    我們將按照自治區、南寧市、縣委縣政府的部署和縣十七屆人大四次會議的有關決定決議及本次會議提出的要求,緊緊圍繞穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險,深化財稅體制改革,促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定,加快建立公開、透明、規范、完整的預算體制,切實加強財政規范化、科學化和信息化管理,進一步提高預決算管理水平,重點做好以下工作:

    (一)抓好組織收入工作,確保收入增長。

    一是加大稅源培植力度。加強與稅務、住建等部門的橫向聯系,服務好重點稅源貢獻企業,特別是金鯉、南電、制糖等,不斷培植好稅源。二是加大土地出讓力度,加快城鄉增減掛及土地整治(提質改造)項目實施進度,加快項目推進,彌補收入缺口。同時,積極配合推進我縣相關國有企業破產改制工作,加快盤活相關國有土地資產,千方百計增加財政收入。三是加強非稅收入管理,強化對有組織收入職能的單位監督檢查,嚴格執行收支兩條線工作,促使各單位罰沒收入和行政性收費及時足額入庫。

    (二)有保有壓,壓緊壓實抓支出。

    一是增強預算約束力。嚴格執行《預算法》,硬化預算約束。提高預算編制的科學性,嚴格按照“保工資、保運轉、?;久裆钡脑瓌t和順序,安排和使用財政預算資金。嚴禁安排無預算、超預算、超標準、超財力的項目,增強預算執行的剛性,做到無預算不撥款,嚴禁新增財政借墊款 ;二是調整優化支出結構,繼續壓縮一般性支出,嚴控“三公”經費支出,從預算中壓縮部分資金用于重點項目建設;三是加強組織、加快推進清理盤活財政資金,整合有限資金統籌安排給急需的重大項目和保障民生。

    (三)堅定不移,深入推進財政改革。

    一是繼續推進政府定點采購改革工作。按計劃步驟扎實推進限額內工程、服務、貨物的定點采購改革工作,不斷加強對相關中標供應商的監督管理。二是加快推進國庫集中支付電子化改革工作,進一步擴大預算單位、資金性質的試點范圍。三是有序推進鄉鎮會計集中核算轉軌改革,不斷完善鄉鎮有關單位財政網絡專線配置,同時加強對相關單位財務人員的培訓,為改革鋪開奠定基礎。四是深入推進投資評審制度改革,堅決落實縣委主要領導到財政局調研的有關要求,勇于自我革命,加快推進投資評審有關改革部署,不斷提高評審效率。

    (四)規范管理,做好財政監管工作。

    全面實施預算績效管理。根據上級要求,結合我縣實際,研究出臺相關績效評價機制,建立績效考評結果與預算安排掛鉤機制,不斷提高我縣財政資金使用效益。加大財政監督檢查力度。繼續做好財政專項資金、財政內部監督、會計信息、政府采購等監督檢查工作,充分發揮財政監督檢查職能,確保各項財政資金安全、規范運行。

    (五)優化服務,進一步改善營商環境。

    一是重點支持推進一區帶三園建設。二是加大土地出讓力度,加快城鄉增減掛及土地整治(提質改造)項目實施進度,以土地要素的精準供給,推動項目加快建設投產。三是用足用活增發土地儲備、醫院、棚戶區改造等政府專項債券和政府與社會資本合作模式(PPP模式),拉動政府和社會投資,以強投資,促發展、保增收。

    經過全縣上下的共同努力,全縣2018年財政收支執行情況總體良好,但我們也清醒地看到,當前財政改革發展仍然面臨諸多困難和挑戰,國際國內經濟環境依然錯綜復雜,經濟穩中回升的基礎還不穩固,財政增收壓力持續增大;財源基礎薄弱問題還沒有根本解決;預算執行的及時性和均衡性有待進一步提高;財政剛性支出、重點支出越來越多,收支矛盾依然突出;部分預算單位資金使用的規范性、有效性有待進一步提高。這些問題的產生,既有體制機制方面的原因,也與財政預算管理相關。我們一定高度重視,加快建立公開、透明、規范、完整的預算體制,切實加強財政規范化、科學化和信息化管理,進一步提高預決算管理水平。認真貫徹落實縣委的各項決策部署,自覺接受縣人大常委會的指導和監督,保持定力、克難攻堅,不忘初心、繼續前進,以優異成績迎接新中國成立70周年!?

    ?

    ??????????????????????????????2019910

    ?


    私人影视
    <nav id="uqqii"></nav>